国家知识产权局令
第七十六号
《专利优先审查管理办法》已经局务会审议通过，现予公布，自2017年8月1日起施行。
局长申长雨
2017年6月27日
专利优先审查管理办法
第一条为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施和知识产权强国建设，服务创新驱动发展，完善专利审查程序，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称专利法实施细则）的有关规定，制定本办法。
第二条下列专利申请或者案件的优先审查适用本办法：
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。ǘ）实用新型和外观设计专利申请；
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依据国家知识产权局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。
第三条有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，可以请求优先审查：
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。ǘ）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业；
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。ㄋ模┳ɡ昵肴嘶蛘吒瓷笄肭笕艘丫龊檬凳┳急富蛘咭丫际凳，或者有证据证明他人正在实施其发明创造；
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第四条有下列情形之一的无效宣告案件，可以请求优先审查：
。ㄒ唬┱攵晕扌姘讣涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解；
。ǘ）无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。
第五条对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求，应当经全体申请人或者全体复审请求人同意；对无效宣告案件提出优先审查请求，应当经无效宣告请求人或者全体专利权人同意。
处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民法院或者仲裁调解组织可以对无效宣告案件提出优先审查请求。
第六条对专利申请、专利复审案件、无效宣告案件进行优先审查的数量，由国家知识产权局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审案件数量等情况确定。
第七条请求优先审查的专利申请或者专利复审案件应当采用电子申请方式。
第八条申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的，应当提交优先审查请求书、现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件；除本办法第三条第五项的情形外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。
当事人提出专利复审、无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书和相关证明文件；除在实质审查或者初步审查程序中已经进行优先审查的专利复审案件外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。
地方知识产权局、人民法院、仲裁调解组织提出无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书并说明理由。
第九条国家知识产权局受理和审核优先审查请求后，应当及时将审核意见通知优先审查请求人。
第十条国家知识产权局同意进行优先审查的，应当自同意之日起，在以下期限内结案：
。ㄒ唬┓⒚髯ɡ昵朐谒氖迦漳诜⒊龅谝淮紊蟛橐饧ㄖ，并在一年内结案；
。ǘ）实用新型和外观设计专利申请在两个月内结案；
。ㄈ┳ɡ瓷蟀讣在七个月内结案；
。ㄋ模┓⒚骱褪涤眯滦妥ɡ扌姘讣在五个月内结案，外观设计专利无效宣告案件在四个月内结案。
第十一条对于优先审查的专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起两个月，申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起十五日。
第十二条对于优先审查的专利申请，有下列情形之一的，国家知识产权局可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：
。ㄒ唬┯畔壬蟛榍肭蠡竦猛夂，申请人根据专利法实施细则第五十一条第一、二款对申请文件提出修改；
。ǘ）申请人答复期限超过本办法第十一条规定的期限；
。ㄈ┥昵肴颂峤恍榧俨牧；
。ㄋ模┰谏蟛楣讨蟹⑾治钦Ｗɡ昵。
第十三条对于优先审查的专利复审或者无效宣告案件，有下列情形之一的，专利复审委员会可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：
。ㄒ唬└瓷笄肭笕搜悠诖鸶；
。ǘ）优先审查请求获得同意后，无效宣告请求人补充证据和理由；
。ㄈ┯畔壬蟛榍肭蠡竦猛夂，专利权人以删除以外的方式修改权利要求书；
。ㄋ模┳ɡ瓷蠡蛘呶扌娉绦虮恢兄；
。ㄎ澹┌讣审理依赖于其他案件的审查结论；
。┮赡寻讣，并经专利复审委员会主任批准。
第十四条本办法由国家知识产权局负责解释。
第十五条本办法自2017年8月1日起施行。2012年8月1日起施行的《发明专利申请优先审查管理办法》同时废止。
